RESOLUCION 26 DE 2005
(enero 28)
Diario Oficial No. 45.845 de 09 de marzo de 2005
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA
<NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución 417 de 2010>
Por la cual se establecen los requisitos de presentación de los proyectos de infraestructura que requieran cofinanciación del Fondo Especial Cuota de Fomento, se adopta la metodología aplicable para la evaluación de los mismos y se adopta la metodología para el cálculo del índice de Priorización.
EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA,
en ejercicio de sus facultades legales y, en especial las conferidas por el Decreto 3531 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el artículo quince de la Ley 401 de 1997, se creó un fondo especial, administrado y manejado por la Junta Directiva de Ecogás, con el fin de promover y cofinanciar proyectos dirigidos al desarrollo de infraestructura para el uso del gas natural en los municipios y el sector rural prioritariamente dentro del área de influencia de los gasoductos troncales y que tengan el mayor Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI);
Que el Decreto 3531 de 2004, reglamentó el mencionado artículo 15 de la Ley 401 de 1997 modificado por la Ley 887 de 2004, consagrando que el Fondo Especial Cuota de Fomento será administrado por Ecogás;
Que el artículo 1o del Decreto 3531 de 2004 establece que los municipios y sector rural dentro del área de influencia de los gasoductos troncales: "Son aquellos municipios que por su condición de localización respecto del Gasoducto Troncal permiten que un proyecto de infraestructura sea técnica y económicamente viable";
Que los solicitantes "Son, individualmente considerados, las entidades territoriales, las empresas prestadoras del servicio público domiciliario de distribución de gas natural por redes o las empresas transportadoras de gas natural o, un grupo de usuarios de menores ingresos de dicho servicio;
Que cuando el Solicitante sea un Grupo de Usuarios de Menores Ingresos, la respectiva solicitud sólo podrá versar sobre la construcción, incluido el suministro de materiales y equipos, y puesta en operación de Conexiones y deberá efectuarse a través de la empresa prestadora del servicio público de distribución de gas natural por redes, que en caso de realizarse el proyecto les prestará este servicio;
Que el primer inciso del artículo 8o del Decreto 3531 de 2004, consagró que las solicitudes de cofinanciación de proyectos de infraestructura deberán ser presentados por los Solicitantes a la UPME, teniendo en cuenta la metodología de presentación de proyectos definida por el Departamento Nacional de Planeación y cuando el Solicitante sea un Grupo de Usuarios de Menores Ingresos, la solicitud deberá presentarse por intermedio de la empresa prestadora del servicio de distribución de gas natural por redes que, en caso de realizarse el proyecto, les prestaría el servicio;
Que así mismo, el artículo 8o del Decreto 3531 de 2004, asignó a la UPME la función de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 ibídem, de los proyectos de infraestructura que le sean presentados por los Solicitantes;
Que conforme a lo consagrado en el artículo 9o del Decreto 3531 de 2004, corresponde a la UPME evaluar los proyectos de infraestructura sometidos a su consideración y emitir concepto debidamente motivado sobre la elegibilidad de los mismos, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto;
Que así mismo, conforme al artículo 10 del plurimencionado Decreto, corresponde a la UPME establecer trimestralmente el orden de prioridad de los proyectos elegibles, con base en los criterios establecidos para ello en el artículo 14 del Decreto y presentar al Ministerio de Minas y Energía para su Visto Bueno;
Que el artículo 14 del Decreto 3531 de 2004, consagró que los criterios que debe tener en cuenta la UPME para establecer un orden de prioridad de los proyectos de infraestructura elegibles son:
a) Ubicación del Proyecto dentro del área de influencia del gasoducto troncal;
b) Número de Usuarios directamente beneficiados con el proyecto;
c) Mayor índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) definido por el Departamento Nacional de Estadística, DANE, para la entidad territorial o para la población objeto del proyecto. En este último caso, el Solicitante deberá adjuntar, a su costo, la certificación de dicho Indice;
d) Cofinanciación, distinta de la que se solicita al Fondo, respecto del valor total del proyecto de infraestructura;
e) Demanda de gas natural esperada por el proyecto;
Que conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 14 del Decreto 3531 de 2004, se hace necesario definir y adoptar la metodología de cálculo de un indicador de prioridad que involucre los criterios definidos en dicho artículo, para que la UPME pueda establecer un orden de prioridad de los proyectos de infraestructura elegibles;
Que conforme con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 3531 de 2004, se hace necesario que la UPME adopte todas las medidas y procedimientos necesarios para que los recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento se asignen para los fines y en los términos legalmente previstos, así como establecer y adoptar todos los procedimientos y metodologías necesarias para el cabal cumplimiento de las obligaciones de la UPME,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. <Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución 417 de 2010> Adóptanse los requisitos de presentación de solicitudes de cofinanciación de Proyectos de Infraestructura con cargo a los recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento y los formatos "No 1: Cartas de Presentación y No 2: Avales Técnicos" que se encuentran en el Anexo No I de la presente resolución.
ARTÍCULO 2o. <Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución 417 de 2010> Adóptanse los procedimientos y metodología que la UPME aplicará para la evaluación de los Proyectos de Infraestructura que los Solicitantes le presenten para ser cofinanciados con recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento y que se encuentra en el Anexo No II de la presente resolución.
ARTÍCULO 3o. <Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución 417 de 2010> Defínese y adóptase la metodología de cálculo del índice de priorización que se encuentra en el Anexo No. III de esta resolución, la cual será aplicada por la UPME al establecer trimestralmente un orden de prioridad de los proyectos de infraestructura elegibles para ser cofinanciados con recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento.
ARTÍCULO 4o. <Resolución derogada por el artículo 5 de la Resolución 417 de 2010> La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 28 de enero de 2005.
El Director General,
CARLOS ARTURO FLÓREZ PIEDRAHÍTA.
Cofinanciación de proyectos de infraestructura
Los proyectos de infraestructura son aquellos referentes a la construcción, incluido el suministro de materiales y equipos, y puesta en operación de: i) Gasoductos ramales y/o Sistemas regionales de transporte de gas natural; ii) Sistemas de distribución de gas natural en municipios que no pertenezcan a un área de servicio exclusivo de distribución gas natural, y iii) Conexiones de usuarios de menores ingresos.
Se entiende por Sistema Regional de Transporte, SRT:
- Gasoducto o conjunto de gasoductos del sistema nacional de transporte, con o sin conexión física entre sí, derivados de sistemas troncales de transporte, a través de los cuales se transporta gas natural hasta otro (s) sistema (s) regional de transporte, sistemas de distribución o que interconectan sistemas de distribución.
No se cofinanciará con recursos del Fondo, proyectos de infraestructura para compresión de gas natural, ni vehículos y cilindros para transporte de GNC.
Se entiende por sistemas de distribución:
- Conjunto de gasoductos que transporta gas combustible desde una estación reguladora de puerta de ciudad o desde otro sistema de distribución hasta el punto de derivación de las acometidas de los inmuebles, sin incluir su conexión y medición.
Para los sistemas de distribución de gas natural comprimido, el fondo cofinanciará la infraestructura correspondiente a la estación de descompresión (incluye el sistema de descompresión y el almacenamiento de GNC en la estación para garantizar la continuidad en la prestación del servicio) y redes de distribución.
No se cofinanciarán con recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento:
- Las ampliaciones de sistemas de distribución de gas natural existentes y efectivamente en servicio.
- Nuevos sistemas de distribución en poblaciones para las cuales exista la intención de prestación del servicio por parte de una empresa de servicios públicos, manifiesta en una solicitud tarifaria para distribución de gas natural formulada ante la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG.
- Nuevos sistemas de distribución en poblaciones que se encuentren incluidas en un mercado relevante de distribución de gas natural con tarifas aprobadas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG.
<Texto adicionado por el artículo 3 de la Resolución 536 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> El Fondo Especial Cuota de Fomento no cofinanciará pagos de tierras, ni bienes inmuebles, ni de servidumbres, ni ningún otro bien que pueda generar responsabilidades fiscales o de otra índole.
Requisitos básicos para la presentación de proyectos de infraestructura
Los proyectos de infraestructura formulados y presentados por los solicitantes al evaluador y que solicitan cofinanciación al Fondo Especial Cuota de Fomento, deberán cumplir los siguientes requisitos para su evaluación técnica y económica y anexar la documentación correspondiente:
- Carta de presentación y solicitud de recursos para el proyecto por parte del solicitante. Certificando que los documentos adjuntos son auténticos y la información es veraz. El representante legal del solicitante debe anexar documentos que lo acrediten y lo autoricen como tal.
- Certificado del Ministerio de Minas y Energía especificando que el proyecto no se encuentra en un área de servicio exclusivo de gas natural (No aplica a solicitudes para conexiones de usuarios de menores ingresos).
- Certificado de inclusión del proyecto de infraestructura en el Plan de Desarrollo Municipal o Departamental. Se debe anexar cuando el solicitante es una entidad territorial.
- Enunciar el NBI publicado por el DANE para la zona o población objeto del proyecto de infraestructura. Si en la zona o población objeto del proyecto no cuenta con el NBI, se debe solicitar al DANE su cálculo y anexarlo a la solicitud de cofinanciación.
- Certificado de cofinanciación de las entidades y/o empresas que aportan recursos al proyecto. Cuando la cofinanciación sea con recursos monetarios, los aportantes deben adjuntar los respectivos certificados de cofinanciación. Cuando el solicitante sea una entidad territorial deberá anexar el respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal. Si la cofinanciación está representada en bienes inmuebles, se adjuntará el Certificado de Libertad y Tradición junto con el respectivo avalúo del bien.
- Certificación de la CREG indicando que el proyecto no hace parte de ampliaciones de sistemas de distribución de gas natural existentes y efectivamente en servicio, o de nuevos sistemas de distribución en poblaciones para las cuales exista la intención de prestación del servicio por parte de una empresa de servicio p úblicos, manifiesta en una solicitud tarifaria formulada ante la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, o nuevos sistemas de distribución en poblaciones que se encuentren incluidas en un mercado relevante de distribución de gas natural con tarifas aprobadas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG (No aplica a solicitudes para conexiones de usuarios de menores ingresos).
- Formulación del proyecto de infraestructura en la metodología vigente definida por el Departamento Nacional de Planeación.
- Diligenciamiento de la Ficha EBI.
- Aval técnico de acuerdo con formatos definidos por la resolución.
Toda solicitud de cofinanciación al Fondo para Proyectos de Sistemas de Distribución y/o Transporte, debe contar con aval técnico de las empresas prestadoras del servicio según corresponda al proyecto y los certificados emitidos por las otras empresas involucradas para la prestación del servicio, incluyendo:
- Carta de intención del productor y/o comercializador acerca de la disponibilidad de suministro del gas natural para el proyecto de infraestructura (no aplica para conexiones de usuarios de menores ingresos).
- <Requisito modificado por el artículo 1 de la Resolución 536 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Los proyectos presentados que no cuenten con el Certificado por parte del transportador acerca de la autorización del punto de conexión y de la disponibilidad en la infraestructura de transporte para los volúmenes considerados en el proyecto, podrán ser calificados como elegibles si cumplen los demás requisitos e ingresan al listado de priorización, condicionados a acreditar este requisito para la asignación de recursos.
- Aval técnico de la empresa transportadora de gas natural que se compromete a prestar el servicio de transporte mediante la infraestructura prevista en el proyecto (aplicable a proyectos que incluyen infraestructura de transporte de gas natural).
- Certificado del distribuidor acerca de la intención de prestar el servicio, conectarse al sistema de transporte previsto en el proyecto y de la disponibilidad de infraestructura de distribución para los volúmenes considerados en el mismo (aplica para proyectos que contemplan únicamente infraestructura de transporte).
- Aval técnico de la empresa distribuidora de gas natural que se compromete a prestar este servicio mediante la infraestructura prevista en el proyecto (aplicable a proyectos que incluyen infraestructura de distribución de gas natural).
- Aval técnico de la empresa distribuidora de gas natural que se compromete a prestar el servicio a los usuarios beneficiados con el proyecto de conexiones a usuarios de menores ingresos (aplica a proyectos que contemplan conexiones a usuarios de menores ingresos).
- Cuando el proyecto sea para conexiones a usuarios de menores ingresos se debe incluir un listado de ubicación de los usuarios por nomenclatura y estrato.
- Estudios de preinversión que soporten la viabilidad técnica y económica para desarrollar un proyecto de infraestructura (no aplica a proyectos de conexiones a usuarios de menores ingresos).
- Estudio de suelos. Solo aplica a proyectos de infraestructura de t ransporte.
- Estudio de mercado. Solo aplica a proyectos de infraestructura de distribución y/o transporte.
- Demanda anual de gas natural proyectada a 20 años y desagregación de inversiones por unidades constructivas para los primeros cinco años de vida del proyecto. Solo aplica a proyectos de infraestructura de distribución.
- Estudios técnicos de ingeniería. Solo aplica a proyectos de infraestructura de distribución y/o transporte.
- <Requisito modificado por el artículo 5 de la Resolución 536 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Presupuesto general de Obras, Cronograma de actividades, Flujo de Caja y para aquellos proyectos que involucren unidades constructivas definidas por la CREG, se elimina el requisito de Análisis de Precios Unitarios, caso contrario deberán presentarlos.
- Planos de ubicación geográfica del proyecto de infraestructura.
- Planos de acceso a la zona del proyecto (no aplica a los proyectos de conexiones de usuarios de menores ingresos).
- Copia de la presentación del proyecto ante la autoridad ambiental competente en caso de requerirse conforme a la ley (no aplica a los proyectos de conexiones de usuarios de menores ingresos).
- Anexar el esquema de interventoría para la correcta ejecución del proyecto.
- Para proyectos de infraestructura en gasoductos ramales y/o sistemas regionales de transporte de gas natural, se debe anexar:
- Para proyectos de infraestructura de sistemas de distribución de gas natural, se debe anexar costo estimado de los terrenos donde se plantea desarrollar la construcción de city gate o estaciones descompresoras de GNC.
- Adicionalmente la presentación del proyecto debe incluir un índice de contenido del proyecto, debe estar debidamente foliado y los certificados y los documentos que lo ameriten deben presentarse en hoja membreteada, fechada, firmada por la persona responsable con su respectivo cargo y que se identifique claramente el consecutivo del documento y con periodo de validez.
- Verificar que el solicitante anexa todos los requisitos de presentación exigidos en el Anexo I, acorde con el proyecto de infraestructura.(*)
- Verificar que el proyecto esté presentado ante la UPME para su evalua ción. (*)
- La Upme verificará que la solicitud de cofinanciación hecha por el Solicitante no supere los parámetros definidos en el literal f) y parágrafo 2o del artículo 13 del Decreto 3531/2004. (*)
- La Upme evaluará proyectos de infraestructura técnica y económicamente viables.(*)
- Cuando el Solicitante sea una Entidad Territorial, la Unidad Verificará que el proyecto de infraestructura esté definido en el Plan de Desarrollo (Municipal-Departamental-Nacional), (*).
- Verificar que el proyecto presente el cierre financiero requerido para desarrollar o ejecutar el proyecto de infraestructura por medio de los certificados de cofinanciación anexos a la formulación. Si el solicitante es una Entidad Territorial se analizará que el Certificado de Disponibilidad Presupuestal, CDP, enuncie el valor a cofinanciar y la ubicación de este en el rubro presupuestal. (*).
- Verificar la presentación del proyecto ante la autoridad ambiental cuando el proyecto de infraestructura lo requiera de acuerdo con la legislación vigente.
- De los diferentes certificados verificar si cumplen: (*)
- Verificar que el proyecto de infraestructura se formule en la metodología del DNP vigente y en los parámetros definidos. Además se verificará la consistencia de la información contenida en los formatos de la metodología y con los documentos soportes. (*)
- Verificar el diligenciamiento de la ficha EBI y consistencia de la información con los formatos de la metodología DNP y con los documentos soportes. (*)
- Verificar el cálculo de la demanda de gas natural y sus proyecciones en un horizonte de 20 años.
- Verificar la desagregación de inversiones por Unidades Constructivas conforme a la Regulación vigente para los primeros cinco (5) años del proyecto.
- De los Estudios de Preinversión solicitados como requisitos, realizar el respectivo análisis de cada uno para verificar el comportamiento de las diferentes variables definidas.
- Verificar que el flujo de caja, el cronograma estén acordes con el presupuesto definido en la formulación. (*)
- Para la fase de inversión inicial para el proyecto de infraestructura, analizar la razonabilidad de los costos directos e indirectos relacionados en el presupuesto y su coherencia con el cronograma de actividades, el flujo de caja, los análisis de precios unitarios y otros documentos.
- Se verificará que las cantidades de obra definidas en el presupuesto estén acordes con los diseños, memorias de cálculo y con los planos técnicos de ingeniería básica y de detalle. (*)
- Se verificará la existencia del esquema de interventoría formulado para la correcta ejecución del proyecto. (*)
- Se determinará si el costo de prestación del servicio de distribución de gas natural por red al usuario final, calculado de acuerdo con las metodologías tarifarias vigentes establecidas por la CREG, en cada municipio en donde no se haya iniciado la prestación del servicio, es igual o superior al costo de prestación del servicio público domiciliario de Gas Licuado del Petróleo en cilindros portátiles al usuario final, calculado de acuerdo con las metodologías tarifarias vigentes establecidas por la CREG. Para efectos de comparación, en ambos casos, el costo de prestación del servicio se estimará en su equivalente de unidades de energía.
- Verificará la consistencia del listado de Usuarios de Menores Ingresos con la estratificación, los planos técnicos del proyecto y el presupuesto de obras. (*)
- Se verificará que el proyecto sea funcional, presente costos razonables y que sea sostenible en el horizonte de vida. (*)
- En caso de existir dos o más solicitudes para la misma población objetivo, será elegible únicamente aquella que presente una menor inversión por usuario beneficiado.
- <Criterio adicionado por el artículo 2 de la Resolución 536 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> En caso de existir dos o más solicitudes para la misma población objetivo, será elegible únicamente aquella que presente menor inversión por usuario beneficiado estimada de la siguiente forma: 70% costo total de inversión por usuario beneficiado + 30% costo de cofinanciación por usuario.
- Ubicación de la entidad territorial.
- Número de usuarios directamente beneficiados con el proyecto.
- Indice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) definido por el Departamento Nacional de Estadísticas, DANE.
- Cofinanciación, distinta de la que se solici ta al Fondo, respecto del valor total del proyecto de infraestructura.
- Demanda de gas natural esperada por el proyecto.
Los certificados deben presentarse en original y papel membreteado y con vigencia no mayor a seis (6) meses.
Como mínimo un proyecto de infraestructura debe anexar los siguientes estudios de preinversión:
- Características de la franja a negociar por derechos de servidumbres (ancho y distancia).
- Valor estimado de la franja de servidumbre.
Si la solicitud involucra más de un tipo de proyecto de infraestructura (transporte, distribución y conexiones), el solicitante podrá adecuar su solicitud de tal forma que cumpla con los requisitos particulares de cada tipo de proyecto.
<Texto adicionado por el artículo 4 de la Resolución 536 de 2007. El nuevo texto es el siguiente:> Todos los proyectos deben ser presentados por los solicitantes con precios corrientes del año en curso y se actualizarán utilizando el IPP, en caso de que permanezcan en el listado de priorización durante más de una vigencia.
FORMATO 1.
CARTA DE SOLICITUD DE RECURSOS
PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
FORMATO 1.A
CARTA DE PRESENTACION - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
GASODUCTOS RAMALES Y/O SISTEMAS REGIONALES
DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL
Señores
UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA, UPME
Av. 40 A No 13-09 Piso 11
Edificio UGI
Teléfono (1) 2875334
Bogotá, D. C.
Referencia: Solicitud de recursos al Fondo Especial Cuota de Fomento para la cofinanciación del Proyecto de Infraestructura de Gasoducto Ramal y/o Sistemas Regionales de Transporte de Gas Natural.
Comedidamente presento a ustedes el Proyecto " _________________", ubicado en el municipio de _____________, Departamento de _______________, para someterlo a su evaluación técnica y económica y así ser considerado como elegible para ser cofinanciado con los recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento para su ejecución.
Proyecto que se caracteriza por:
Costo Total del proyecto $______________
Cofinanciación solicitada al Fondo Especial Cuota de Fomento $______________, %
Cofinanciación de terceros $______________; %
Número de usuarios directos a beneficiar con el proyecto __________, conexiones
Ejecutor del proyecto _________________
Punto de Conexión Autorizado _________________
Extensión del Ramal _________________, km
Diámetro de la tubería _________________, pulg.
Productor y/o Comercializador de Gas Natural _________________
Transportador del Gas Natural _________________
Distribuidor de Gas Natural _________________
Con el fin de cumplir con los requisitos exigidos en la Resolución UPME No XXX de 2005 y el Decreto 3531 de 2004, anexo a la solicitud los siguientes documentos:
Certificado de inclusión del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal o Departamental. Aplica cuando el solicitante sea una Entidad Territorial.
NBI para la zona o población objeto del proyecto publicado o calculado por el DANE.
Certificado de Cofinanciación de las partes diferentes del Fondo.
Formulación del proyecto en la metodología vigente definida por el DNP.
Diligenciamiento de la ficha EBI.
Certificado del Productor de Gas Natural. Formato 2A.
Certificado y Aval Técnico del Transportador de Gas Natural de acuerdo con el proyecto. Formatos 2B y 2C.
Certificado de la Empresa Distribuidora de Gas Natural. Formato 2D.
Copia de la presentación del proyecto ante la Autoridad Ambiental competente en caso de requerirse conforme a la ley.
Estudios de Preinversión
Presupuesto General de obras
Análisis de Precios Unitarios
Cronograma de Actividades
Flujo de Caja
Planos de acceso a la zona del proyecto
Planos Técnicos
Esquema de interventoría
Características de la franja de la servidumbre y valor estimado.
Fotocopia de la cédula del Representante Legal, del Solicitante
Autorización para el Representante Legal por parte de la Junta o Asamblea accionista de la Empresa Prestadora del Servicio.
Además certifico que los documentos adjuntos a la presente son AUTENTICOS y la información contenida en ellos es VERAZ, adicionalmente comunico que los costos de los materiales y equipos relacionados en el presupuesto de obras son razonables y cumplen con las exigencias de calidad definidas en la prestación del servicio y por la regulación técnica vigente.
Cordialmente,
_____________________________________
Solicitante
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 1.B
CARTA DE PRESENTACION - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
SISTEMAS DE DISTRIBUCION
Señores
UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA, UPME
Av. 40 A No 13-09 Piso 11
Edificio UGI
Teléfono (1) 2875334
Bogotá, D. C.
Referencia: Solicitud de recursos al Fondo Especial Cuota de Fomento para la cofinanciación del Proyecto de Infraestructura de Distribución de Gas Natural.
Comedidamente presento a ustedes el Proyecto " _________________", ubicado en el municipio de _____________, Departamento de _______________, para someterlo a su evaluación técnica y económica y así ser considerado como elegible para ser cofinanciado con los recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento para su ejecución.
Proyecto que se caracteriza por:
Costo Total del proyecto $______________
Cofinanciación solicitada al Fondo Especial Cuota de Fomento $______________, %
Cofinanciación de terceros $______________; %
Número de usuarios directos a beneficiar con el proyecto __________, conexiones
Ejecutor del proyecto _________________
Punto de Conexión Autorizado _________________
Extensión de las Redes de distribución _________________, km
Diámetro de la tubería _________________, pulg.
Productor y/o Comercializador de Gas Natural ____________ _____
Transportador del Gas Natural _________________
Distribuidor de Gas Natural _________________
Con el fin de cumplir con los requisitos exigidos en la Resolución UPME No XXX de 2005 y el Decreto 3531 de 2004, anexo a la solicitud los siguientes documentos:
Certificado del MME de no inclusión del proyecto en ASE
Certificado de inclusión del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal o Departamental, aplica cuando el solicitante es una Entidad Territorial
NBI para la zona o población objeto del proyecto publicado o calculado por el DANE
Certificado de Cofinanciación de las partes diferentes al fondo
Certificación de la CREG
Formulación del Proyecto en la Metodología vigente definida por el DNP
Diligenciamiento de la ficha EBI
Certificado del Productor y/o comercializador de Gas Natural. Formato 2A
Certificado del Transportador de Gas Natural. Formato 2B
Certificado de Empresa Distribuidora de Gas Natural. Formato 2D
Aval Técnico de la Empresa Distribuidora de Gas Natural. Formato 2E.
Copia de la presentación del proyecto ante la Autoridad Ambiental competente en caso de requerirse conforme a la ley.
Estudios de Preinversión
Presupuesto General de obras
Análisis de Precios Unitarios
Cronograma de Actividades
Flujo de Caja
Planos de acceso a la zona del proyecto
Planos Técnicos
Costo comercial estimado del inmueble donde se ubicará la City Gate o Estación Descompresora de Gas Natural
Esquema de interventoría
Fotocopia de la cédula del Representante Legal, del Solicitante
Autorización para el Representante Legal por parte de la Junta o Asamblea accionista de la Empresa Prestadora del Servicio
Además certifico que los documentos adjuntos a la presente son AUTENTICOS y la información contenida en ellos es VERAZ, adicionalmente comunico que los costos de los materiales y equipos relacionados en el presupuesto de obras son razonables y cumplen con las exigencias de calidad definidas en la prestación del servicio y por la regulación técnica vigente.
Cordialmente,
_____________________________________
Solicitante
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 1.C
CARTA DE PRESENTACION - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
CONEXIONES DE USUARIOS DE MENORES INGRESOS
Señores
UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA, UPME
Av. 40 A No 13-09 Piso 11
Edificio UGI
Teléfono (1) 2875334
Bogotá, D. C.
Referencia: Solicitud de recursos al Fondo Especial Cuota de Fomento para la cofinanciación del Proyecto de Infraestructura de Conexiones de Usuarios de Menores Ingresos
Comedidamente presento a ustedes el Proyecto " _________________", ubicado en el municipio de _____________, Departamento de _______________, para someterlo a su evaluación técnica y económica y así ser considerado como elegible para ser cofinanciado con los recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento para su ejecución.
Proyecto que se caracteriza por:
Costo Total del proyecto $______________
Cofinanciación solicitada al Fondo Especial Cuota de Fomento $______________, %
Cofinanciación de terceros $______________; %
Número de usuarios directos a beneficiar con el proyecto __________, conexiones
Conexiones estrato 1 _________________
Conexiones estrato 2 _________________
Ejecutor del proyecto _________________
Distribuidor de Gas Natural_________________
Con el fin de cumplir con los requisitos exigidos en la Resolución UPME No XXX de 2005 y el Decreto 3531 de 2004, anexo a la solicitud los siguientes documentos:
Listado de ubicación de los Usuarios de Menores Ingresos a beneficiar con el desarrollo del proyecto de conexiones por nomenclatura y estrato
NBI para la zona o población objeto del proyecto publicado o calculado por el DANE
Certificado de Cofinanciación de las partes diferentes al Fondo
Formulación del Proyecto en la Metodología vigente definida por el DNP
Diligenciamiento de la ficha EBI
Aval Técnico de Empresa Distribuidora de Gas Natural para proyectos de conexiones a usuarios de menores ingresos. Formato 2F
Presupuesto General de obras
Cronograma de Actividades
Flujo de Caja
Planos Técnicos
Esquema de interventoría
Fotocopia de la cédula del Representante Legal, del Solicitante
Autorización para el Representante Legal por parte de la Junta o Asamblea accionista de la Empresa Prestadora del Servicio
Además certifico que los documentos adjuntos a la presente son AUTENTICOS y la información contenida en ellos es VERAZ, adicionalmente manifiesto que la estratificación de los usuarios a ser beneficiados por el proyecto corresponde a la definida por el municipio.
Cordialmente,
_____________________________________
Solicitante
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 2. AVALES TECNICOS Y CERTIFICADOS
FORMATO 2.A
CARTA DE INTENCION
EMPRESA PRODUCTORA Y/O COMERCIALIZADORA DE GAS NATURAL
NOMBRE DE LA EMPRESA PRODUCTORA Y/O COMERCIALIZADORA
Comedidamente el Representante Legal certifica que la Empresa cuenta con la suficiente disponibilidad y suministro de Gas Natural para atender la demanda del energético en el Proyecto "________________", ubicado en el municipio de ______________, Departamento de ____________________. El Gas Natural para el proyecto proviene del Campo _____________, el cual se caracteriza por:
Por lo tanto manifestamos nuestra intención de suministrar el Gas Natural requerido para el proyecto anteriormente mencionado
Dado en _______________________, a los_____días del mes de _________, del año 200_
Este certificado tiene validez de seis (6) meses, a partir de su fecha de expedición.
Cordialmente,
_____________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 2.B
CERTIFICADO
EMPRESA TRANSPORTADORA DE GAS NATURAL
NOMBRE DE LA EMPRESA TRANSPORTADORA
La Empresa_________________________S. A., E.S.P., certifica que tiene disponibilidad en su infraestructura de transporte para llevar el Gas Natural demandado por el Proyecto "________________", ubicado en el municipio de ______________, Departamento de ________________ y autoriza como punto de conexión _____________________.
Dado en _______________________, a los_____días del mes de _________, del año 200
Este certificado tiene validez de seis (6) meses, a partir de su fecha de expedición.
Cordialmente,
____________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 2.C
AVAL TECNICO
EMPRESA TRANSPORTADORA DE GAS NATURAL
NOMBRE DE LA EMPRESA TRANSPORTADORA
La Empresa_________________________S. A., E.S.P., certifica que desarrollado el Proyecto "________________", ubicado en el municipio de ______________, Departamento de ________________, contará con la disponibilidad suficiente en su infraestructura de Transporte para llevar el Gas Natural demandado por el mismo y autoriza como punto de conexión _____________________,
Este sistema de transporte cumple con las normas técnicas y exigencias de la Empresa y cumple con la regulación vigente, por lo tanto damos nuestro AVAL TECNICO para el Transporte del Gas Natural para el proyecto mencionado y una vez terminadas las obras será compromiso nuestro la prestación del servicio público de transporte de gas natural mediante esta infraestructura.
Dado en _______________________, a los_____días del mes de _________, del año 200_
Este certificado tiene validez de seis (6) meses, a partir de su fecha de expedición.
Cordialmente,
____________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 2.D
CERTIFICADO
EMPRESA DISTRIBUIDORA DE GAS NATURAL
NOMBRE DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA
La Empresa_________________________S. A., E.S.P., certifica que contará en fecha estimada ________, con la infraestructura de Distribución de Gas Natural para la prestación de este servicio a los usuarios del municipio de ______________, Departamento de ________________ y que por tal motivo requiere conectar su Estación de Regulación a la Infraestructura de Transporte contemplada en el Proyecto "________________",
Dado en _______________________, a los_____días del mes de _________, del año 200_
Este certificado tiene validez de seis (6) meses, a partir de su fecha de expedición.
Cordialmente,
_____________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 2.E
AVAL TECNICO
EMPRESA DISTRIBUIDORA DE GAS NATURAL
NOMBRE DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA
Una vez analizado desde el punto de vista técnico el Proyecto "________________", ubicado en el municipio de ____ __________, Departamento de ________________, la Empresa ___________________S. A., E.S.P., certifica que cumple con las normas técnicas exigidas por esta y con la regulación vigente.
Teniendo en cuenta lo anterior, damos AVAL TECNICO al proyecto en mención y una vez culminada las obras y puesta en servicio, será compromiso nuestro la prestación del servicio público de distribución de gas natural por red de acuerdo con los parámetros definidos y exigidos por el Regulador.
Dado en _______________________, a los_____días del mes de _________, del año 200_
Este certificado tiene validez de seis (6) meses, a partir de su fecha de expedición.
Cordialmente,
_____________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
FORMATO 2.F
AVAL TECNICO
EMPRESA DISTRIBUIDORA DE GAS NATURAL PARA PROYECTOS
DE CONEXIONES A USUARIOS DE MENORES INGRESOS
NOMBRE DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA
Una vez analizado desde el punto de vista técnico el Proyecto de Conexiones para Usuarios de Menores Ingresos ubicado en el municipio de ______________, Departamento de ________________, la Empresa ___________________S.A E.S.P, certifica que cumple con las normas técnicas exigidas por esta y con la regulación vigente.
Teniendo en cuenta lo anterior, damos AVAL TECNICO al proyecto en mención y una vez culminada las obras y puesta en servicio de las Conexiones, será compromiso nuestro la prestación del servicio público de distribución de gas natural por red a estos usuarios de acuerdo con los parámetros definidos y exigidos por el Regulador.
Dado en _______________________, a los_____días del mes de _________, del año 200_
Este certificado tiene validez de seis (6) meses, a partir de su fecha de expedición.
Cordialmente,
_____________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA A SER FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FONDO ESPECIAL CUOTA DE FOMENTO.
La UPME de acuerdo con los parámetros definidos en los Capítulos IV y V del Decreto 3531 de 2003 tiene la facultad de evaluar los proyectos de este fondo teniendo en cuenta los siguientes criterios de elegibilidad:
En (*) los Criterios de Elegibilidad que aplican para proyectos de infraestructura de Conexión de Usuarios de Menores Recursos.
Proyectos de infraestructura
Si el solicitante es la Entidad Territorial se verificará el Representante Legal por medio de la fotocopia del acta de posesión y de la cédula de ciudadanía.
Si el solicitante es una Empresa de Servicios Públicos, se verificará los Alcances dados al Representante Legal por medio del certificado de Cámara de Comercio, la autorización de Junta Directiva dado el caso y fotocopia de la cédula de ciudadanía.
En hoja original membreteada.
Firmada por el Representante Legal de la Empresa o por una persona con empoderamiento por parte de este.
Vigencia no mayor a seis (6) meses
Capacidad de suministro
Que se pronuncie acerca del cumplimiento del proyecto con los parámetros técnicos definidos por la empresa y la regulación existente, según sea el caso:
Para lo anterior, los proyectos recibidos deben coincidir en el número de usuarios beneficiados por el proyecto. En caso contrario, se requerirá a los solicitantes igualar la propuesta a aquella presentada para el mayor número de usuarios.
El proyecto escogido obtendrá concepto de elegibilidad favorable e ingresará al proceso de priorización, de acuerdo con lo establecido en el decreto mencionado.
METODOLOGIA PARA EL CALCULO DEL INDICE DE PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ELEGIBLES, INPRI.
La Unidad de planeación Minero Energética UPME, de acuerdo con el mandato del parágrafo del artículo 14 "Orden de Prioridad de los Proyectos de Infraestructura Elegibles", del Decreto 3531 del 27 de octubre de 2004, define la siguiente metodología para el cálculo del INPRI para los proyectos de Infraestructura con concepto favorable y que requieran de cofinanciación de recursos provenientes del Fondo Especial Cuota de Fomento.
1. Indicador para Priorizar Proyectos de Infraestructura, INPRI
La UPME define el indicador INPRI para proyectos de infraestructura, acorde con los criterios especificados en el artículo 14 del mencionado decreto, que son:
Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI
La Unidad recopila la información sobre el NBI para la entidad territorial de acuerdo con el indicador publicado por el DANE. Cuando el NBI es para la población objeto del proyecto, el Solicitante deberá adjuntar a la formulación y a su costo, el cálculo del DANE de dicho Índice. Para proyectos de infraestructura que correspondan a diferentes poblaciones o zonas geográficas y atendidos por una misma Empresa y sea el Solicitante, el NBI del proyecto será el promedio ponderado. INDICE DE COBERTURA
Se mide con los datos reportados por el proyecto de Usuarios beneficiados y el número de viviendas del centro poblado. Información que se obtiene del estudio de mercados.
COB= NU/ VI
NU: Número de usuarios directamente beneficiados por el proyecto. Para proyectos de Conexión de Usuarios de Menores Ingresos es el número de usuarios actualmente con servicios más los beneficiados directamente por el proyecto. Se entiende por usuario una unidad familiar o comercial o industrial, que efectivamente será conectada.
VI: Número de viviendas de la localidad o centro poblado.
Para proyectos de Conexión de Usuarios de Menores Ingresos y que correspondan a diferentes localidades o zonas geográficas y atendidos por una misma Empresa que sea el Solicitante, la Cobertura del proyecto será la media aritmética de cada una de las zonas.
Indicador de Demanda del Proyecto -DM-
La demanda se incorpora al indicador teniendo como base la información suministrada por el proyecto y mediante la expresión
Dm = (LOG1000 dm)5/6
dm: demanda gas natural primer año en miles de m3
Dm, tomará el valor 0.7 cuando el proyecto presente demandas anuales menores a 90.000 m3 y e l valor de 1 para demandas mayores a un millón de m3. Para las restantes demandas se aplicará la ecuación correspondiente.
Indicador de Distancia, L
Para considerar este indicador se introduce la expresión:
L=(bl+1)
Donde "l", es la distancia en Km desde el punto de conexión del gasoducto troncal hasta el City Gate. Para Sistemas de Gas Natural Comprimido es la distancia en km desde la Estación de Compresión hasta la Estación de Regulación del Sistema de Distribución
L, tomará el valor de 0.8 para distancias l ³ 150 km. Para distancias menores tomará el valor que arroje la ecuación (bl+1).
b: Constante que toma el valor de -0.001333 Para proyectos de Infraestructura para la Conexión de Usuarios de Menores Ingresos el factor bl tomará un valor de cero (0)
Cálculo del INPRI:
Para calcular este indicador se aplica la siguiente ecuación:
INPRI = NBI * COB * Dm * L * CO
Donde:
NBI: Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas
COB: Indice de cobertura
Dm: Indicador de Demanda de gas del proyecto.
L: Indicador de Distancia
CO: Indicador de cofinanciación del proyecto por terceros diferentes del Fondo. Expresado en un número decimal. El CO no podrá ser inferior a 0,3
En el evento de que haya dos o más proyectos que tengan igual INPRI, se dará mayor prioridad a aquel que tenga mayor indicador de demanda Dm.
2. Priorización
La UPME remitirá al Ministerio de Minas y Energía durante la primera semana del mes siguiente al último trimestre calendario, a partir del 1o de enero de cada vigencia, la priorización de los proyectos que cuenten con concepto favorable de elegibilidad.
El Director General,
CARLOS ARTURO FLÓREZ PIEDRAHÍTA.
