RESOLUCIÓN 20201000009514 de2020
(junio 9)
Diario Oficial No. 51.343 de 12 de junio de 2020
MONOPOLIO RENTÍSTICO DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR
Por la cual se modifica el documento de Requerimientos Técnicos de Juegos Operados por Internet.
EL PRESIDENTE DE LA EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO ADMINISTRADORA DEL MONOPOLIO RENTÍSTICO DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR, COLJUEGOS,
en uso de las facultades legales y en especial de las contempladas en el artículo 1o de la Ley 643 de 2001; el numeral 7 del artículo 2o y numeral 8 del artículo 5o del Decreto 1451 de 2015; el numeral 30 del artículo 3o, artículo 17 y 43 del Acuerdo 04 de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 643 de 2001, por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de Juegos de Suerte y Azar (JSA), estableció su marco regulatorio en sus distintas modalidades, los cuales se desarrollan en el ámbito nacional y territorial, así como los principios que rigen su explotación, organización, administración, operación, fiscalización y control, siendo estos el de finalidad social prevalente, transparencia, racionalidad económica en la operación, y vinculación de la renta a los servicios de salud.
Que el artículo 38 de la Ley 643 de 2001, modificado por el artículo 93 de la Ley 1753 de 2015, regula lo referente a los juegos novedosos, indicando en el parágrafo 1 que: “Podrán operar los juegos de suerte y azar por internet las personas jurídicas que suscriban el correspondiente contrato de concesión previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en el reglamento del juego y los demás definido por Coljuegos; la operación de los demás juegos novedosos deberá ser autorizado en cumplimiento de los procesos de selección establecidos en el estatuto general de contratación de la administración pública”.
Que en este sentido, quienes pretendan celebrar contratos de concesión para la operación de juegos de suerte y azar por internet, deberán cumplir con las condiciones señaladas en el reglamento del juego y las demás definidas por Coljuegos.
Que de conformidad con el numeral 2 del artículo 10 del Decreto Ley 4142 de 2011, es competencia de la Junta Directiva de Coljuegos, aprobar los reglamentos de los juegos de suerte y azar del orden nacional.
Que mediante el Acuerdo 04 de 2016, modificado y adicionado por los Acuerdos 02, 04 de 2019 y 02 de 2020, la Junta Directiva de Coljuegos aprobó el reglamento del juego de suerte y azar de la modalidad de novedosos de tipo juegos operados por internet.
Que de acuerdo con el numeral 7 del artículo 2o del Decreto 1451 de 2015, es función de Coljuegos definir los requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurídicas para operar los juegos de suerte y azar de competencia de la Empresa.
Que el numeral 30 del artículo 3o del Acuerdo 04 de 2016 define el requerimiento técnico como “documento expedido por Coljuegos que hace parte del presente reglamento, en el cual se establecen: i) los requisitos técnicos mínimos que deben ser cumplidos por el operador para garantizar la operación del juego en los diferentes componentes del sistema técnico de juego, así como para la generación, procesamiento, transmisión de la información de control transaccional requerido por Coljuegos, y ii) Modelo de datos: las especificaciones técnicas y requerimientos para el envío de información, de carácter administrativa y financiera a la bodega de datos del sistema de inspección, control y participación del juego”.
Que el artículo 17 del Acuerdo 04 de 2016 prevé:
“Artículo 17. Reglas del Juego. La reglamentación básica que aplica a los juegos operados por Internet se encuentra determinada por los requerimientos técnicos expedidos por Coljuegos y el presente Reglamento el cual debe estar publicado en el sitio web del operador para consulta de los jugadores.
Adicionalmente, el operador debe publicar las reglas particulares que haya establecido sobre los juegos que ofrezca al público y las mismas deben estar acorde con lo descrito en el presente reglamento.
Dichas reglas particulares deben ser almacenadas por el Operador y llevar un registro de control con las fechas de vigencia de operación y debe estar dispuesto en el sistema de inspección para para efectos de información y control por parte de la Entidad, así como estar disponibles al finalizar el período de concesión. Sin perjuicio de lo anterior, Coljuegos puede solicitar las reglas particulares en cualquier momento.
Los requerimientos técnicos del presente reglamento pueden tener cambios en los procedimientos, requisitos y condiciones técnicas que, por su naturaleza, pueden estar sujetos a mejoras derivadas de la innovación tecnológica o en el control y la fiscalización del juego, y por tanto, Coljuegos debe establecer un proceso de transición que le permita al operador implementar los cambios.” (Resaltado fuera del texto original).
Que el artículo 43 del Acuerdo 04 de 2016 establece los requisitos de los sistemas técnicos del juego, señalando que el sistema técnico de juego utilizado por el operador para llevar a cabo la operación de los juegos operados por internet, debe cumplir las condiciones establecidas por el requerimiento técnico expedido por Coljuegos.
Que Coljuegos, mediante la Resolución número 20161200013324 del 9 de junio de 2016, expidió los requerimientos técnicos para la operación del juego de suerte y azar de la modalidad de novedosos de tipo juegos operados por internet.
Que Coljuegos mediante la Resolución número 20201000007984 del 26 de marzo de 2020 modificó los requerimientos técnicos del juego operados por internet.
Que la Junta Directiva mediante el Acuerdo 02 del 20 de abril de 2020, adicionó el artículo 51-2. Comercialización de otros juegos de suerte y azar autorizados por Coljuegos, al Acuerdo 04 de 2016, “por el cual se aprobó el reglamento del juego de suerte y azar de la modalidad de novedoso de tipo juegos operados por internet”, lo cual implica una modificación a los requerimientos técnicos para incluir un capítulo referente a la venta de juegos novedosos autorizados a través de las plataformas de juego operados por internet.
Que en virtud de lo anterior, Coljuegos realizó la socialización entre las diferentes áreas de la Entidad logrando generar el proyecto de requerimiento, el cual fue publicado del 29 de abril al 5 de mayo de 2020 en el portal (https://www.coljuegos.gov.co) para revisión y observaciones de los interesados, sobre el particular se recibieron comentarios de laboratorios, gremios, operadores y de la Superintendencia de Industria y Comercio.
Que las observaciones presentadas fueron analizadas por parte de la entidad para verificar su procedencia y con base en ellas se concertó el documento final que se expide.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS. Modifíquese el documento que establece los Requerimientos Técnicos para la operación de juegos novedosos operados por internet de que trata el artículo 43 del Acuerdo 04 de 2016, los cuales estarán conformados por los siguientes documentos:
1. Requerimientos Técnicos Juegos Operados Internet -20 mayo 2020.pdf
2. Modelo de Datos Juegos Operados Internet - 20 mayo 2020.pdf
3. Referencia Diseño Modelo Datos Juegos Operados por Internet – 20 mayo 2020. pdf
4. CO_DataModel_v1.5.xsd
Los documentos mencionados permanecerán publicados en la página web de Coljuegos.
Los concesionarios y los interesados deberán cumplir con las últimas versiones del documento de requerimientos técnicos que sean generados por Coljuegos.
ARTÍCULO 2o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
Publíquese y cúmplase.
El Presidente de coljuegos
Juan B. Pérez Hidalgo.
